东莞市政府昨日在其官方网站正式公布了《东莞市2008年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）。《计划》提出，2008年要“加快推进经济社会双转型，努力实现经济社会又好又快发展”。其中，计划生产总值增长14%，低于去年预计增长的18.1%；出口总额增长10%，低于去年的24.5%；今年居民消费价格指数将控制在3%左右，全力盘活闲置土地等。

　　加强粮油价格市场监管

　　据东莞市统计局介绍，东莞去年CPI涨幅为3.1%.而今年计划CPI涨幅控制在3%左右，与去年基本持平。为稳定价格水平，将落实教育、药品、医疗服务、住房等价格政策，整治突出民生价费问题，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的组织供应、价格监测和市场监管，严格控制政府提价措施，有效抑制消费价格的过快上涨。

　　同时，东莞市今年将积极扩大消费需求。推动建立职工工资正常增长和支付保障机制，增强消费能力。继续支持农产品批发市场体系、现代物流设施以及商品流通网络建设，继续推行和完善食品市场准入制度。继续引导住房、汽车合理消费，扩大通信、旅游、休闲、文化、健身等热点消费，推动居民消费升级。

　　年内全力盘活闲置土地

　　值得注意的是，《计划》中提出，2008年统筹利用好土地资源。

　　具体有，加快对经省确认的违法用地补办手续，加快对经省批次报批的新增建设用地项目供地，全面修订《东莞市闲置土地处理办法》。抓紧完成土地利用总体规划修编，贯彻执行国有工业用地招拍挂制度和工业用地最低出让价标准，严格实行依法和集约用地，保障市重点工程用地。做好《东莞市耕地后备资源总体规划》编制工作。

　　与此同时，推进环保设施建设。加快36项污水处理工程和配套截污主干管网工程建设，抓紧生活垃圾处理工程建设。全方位整治运河水系和镇街内河涌，实施运河城区段整治应急工程。规范畜禽养殖业管理，遏制养殖业污染反弹。整治机动车尾气污染，加快推进公交车、出租车“油改气”工程。整治露天垃圾填埋场。

　　外源型经济需转型升级

　　作为一个典型的外源型经济城市，东莞在今年的《计划》中提到，要推动外源型经济转型升级，提高主动参与国际分工和利用国际资源的能力。

　　具体有，引导和促进加工贸易转型升级。加强政策研究和业务指引，增强企业适应政策调整的能力。建立企业升级辅导机制，探索设立转型升级奖励基金，成立促进转型升级服务中心，建立推动加工贸易企业内销的“快速通道”，鼓励扶持外资企业自主创新，积极开拓国内市场和发展服务贸易。争取建立“口岸保税物流中心”，降低企业营商成本。建立电子口岸平台，为企业提供便利、快捷的服务。（记者 王有毅 田玲玲）